ส่วนงานวินัย
การดำเนินการทางวินัย
- การรายงานผลการดำเนินการทางวินัย เมื่อที่ทำการปกครองจังหวัดได้มีการดำเนินการทางวินัย หรือมีการสั่งลงโทษแก่ข้าราชการผู้ใดตามอำนาจหน้าที่เสร็จแล้วต้องรายงานไปยัง อ.ก.พ.กระทรวงมหาดไทยโดยตรง โดยไม่ผ่านกรมการปกครอง ทำให้กรมการปกครองไม่ทราบเรื่องและไม่มีข้อมูลว่าข้าราชการกรมการปกครองบุคคลใดถูกดำเนินการทางวินัย หรือถูกลงโทษไปแล้วบ้าง ดังนั้น เพื่อให้กรมการปกครองได้รับทราบการดำเนินการทางวินัยกับข้าราชการกรมการปกครองและเพื่อเป็นข้อมูลในการบริหารทรัพยากรบุคคล จึงมีแนวทางในการบริหารทรัพยากรบุคคลของที่ทำการปกครองจังหวัด โดยหากที่ทำการปกครองจังหวัดมีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรงไม่ร้ายแรง หรือมีการดำเนินการทางวินัยอย่างหนึ่งอย่างใดแล้ว ให้ส่งสำเนาคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน หรือแจ้งการดำเนินการทางวินัยเบื้องต้นให้กรมการปกครองทราบแล้วแต่กรณี และเมื่อการดำเนินการทางวินัยเสร็จแล้วและที่ทำการปกครองจังหวัดพิจารณาวินิจฉัยเป็นประการใด และรายงานการดำเนินการทางวินัยให้ อ.ก.พ.กระทรวงมหาดไทย พิจารณาแล้ว ขอให้แจ้งผลการดำเนินการให้กรมการปกครองทราบ
- หลักเกณฑ์และแนวทางการปฏิบัติเกี่ยวกับการร้องเรียนกล่าวโทษข้าราชการและการสอบสวนเรื่องร้องเรียนข้าราชการว่ากระทำผิดวินัย แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการร้องเรียนกล่าวโทษข้าราชการและการสอบสวนเรื่องราวร้องเรียนกล่าวโทษข้าราชการว่ากระทำผิดวินัย ให้ส่วนราชการ/หน่วยงานในสังกัด และจังหวัดถือปฏิบัติ โดยเมื่อผู้บังคับบัญชาได้รับเรื่องราวกล่าวโทษข้าราชการ ในเบื้องต้นให้ถือเป็นความลับทางราชการ หากเป็นบัตรสนเท่ห์ให้พิจารณาเฉพาะรายที่ระบุหลักฐาน กรณีแวดล้อมปรากฏชัดแจ้งตลอดจนชี้พยานบุคคลแน่นอนเท่านั้น ส่งสำเนาเรื่องราวกล่าวโทษข้าราชการโดยปกปิดชื่อผู้ร้องหรือสำเนาบัตรสนเท่ห์ให้ผู้บังคับบัญชาของผู้ถูกกล่าวโทษทำการสืบสวนทางลับว่ามีมูลความจริงเพียงใดหรือไม่ ถ้าเห็นว่ากรณีไม่มีมูลที่ควรกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัย จึงจะยุติเรื่องได้ ทั้งนี้ ให้รีบดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว แล้วรายงานให้ผู้บังคับบัญชาที่ได้รับเรื่องราวทราบ ให้ผู้บังคับบัญชาที่เป็นผู้ได้รับเรื่องราวกล่าวโทษข้าราชการ แจ้งให้ผู้ร้องเรียนทราบในทางลับหลังจากที่ได้รับเรื่องราวร้องทุกข์ และภายหลังการสืบสวนในเวลาอันสมควร หากปรากฏว่ามีความจริงอันเป็นกรณีความผิดทางกฎหมายบ้านเมือง ให้ดำเนินคดีทางอาญา ถ้าปรากฏว่ามีมูลความจริงเป็นกรณีความผิดทางวินัย ให้ดำเนินการสอบสวน หรือตั้งกรรมการสอบสวนไปตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535และให้ผู้บังคับบัญชาใช้ดุลพินิจสั่งการที่สมควรเพื่อคุ้มครองผู้ร้อง พยาน และบุคคลที่ให้ข้อมูลในการสืบสวนสอบสวน อย่าให้ต้องรับภัยหรือความไม่ชอบธรรม ซึ่งอาจเนื่องมาจากการร้องเรียนการเป็นพยาน หรือการให้ข้อมูล นั้น ทั้งนี้ การดำเนินการตามขั้นตอนสืบสวนในทางลับเพื่อหาข้อเท็จจริง หากเจ้าหน้าที่ผู้สืบสวนในทางลับได้กระทำละเมิดต่อข้าราชการผู้ถูกกล่าวโทษหรือบุคคลภายนอก และความเสียหายดังกล่าวเกิดขึ้นจากการระทำในหน้าที่ แม้มิได้กระทำโดยจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง หน่วยงานต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ผู้เสียหายตามหลักเกณฑ์ในพระราชบัญญัติความรับผิด ทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539
- มาตรการป้องกันการร้องเรียนและการกระทำผิดวินัย การป้องปรามและป้องกันมิให้ข้าราชการต้องถูกร้องเรียนหรือกระทำผิดวินัย จึงให้ที่ทำการปกครองจังหวัดและที่ทำการปกครองอำเภอถือปฏิบัติ โดยให้ผู้บังคับบัญชาสอดส่อง ดูแล การประพฤติปฏิบัติตนของผู้ใต้บังคับบัญชา ให้เป็นในแนวทางที่ดี มีความซื่อสัตย์สุจริต โดยใกล้ชิดอย่างสม่ำเสมอ กำชับผู้ใต้บังคับบัญชาให้ปฏิบัติหน้าที่โดยยึดถือกฎหมาย ระเบียบ และหนังสือสั่งการโดยเคร่งครัด ยืนหยัดทำในสิ่งที่ถูกต้อง ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความโปร่งใส และใช้ความระมัดระวัง เอาใจใส่ในงานที่ปฏิบัติให้ละเอียดรอบคอบ เพื่อมิให้เกิดความผิดพลาดขึ้นได้ ผู้บังคับบัญชาควรให้ความสำคัญกับงานทะเบียนและบัตรประจำตัวประชาชนให้มากขึ้น โดยหมั่นตรวจสอบ ติดตามการปฏิบัติงานโดยใกล้ชิด เพื่อมิให้มีกรณีทุจริตเกิดขึ้น เน้นย้ำให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติยึดกฎหมาย ระเบียบ และหนังสือสั่งการ โดยเคร่งครัด ควบคู่ไปกับการบริการประชาชน ให้การบริการประชาชนด้านการทะเบียนและบัตรประจำตัวประชาชน ด้วยความระมัดระวังรอบคอบ อุตสาหะ เอาใจใส่ให้มากที่สุด ไม่ควรปฏิบัติในทางที่เคยปฏิบัติกันมาโดยไม่ถูกต้อง ให้ระมัดระวังในเรื่องการขอเพิ่มชื่อโดยมิชอบ และการ แอบอ้างสวมตัวทำบัตรประจำตัวประชาชนเป็นกรณีพิเศษ เนื่องจากปัจจุบันมีบุคคลต่างด้าวเข้ามาอาศัยอยู่ในประเทศไทยเป็นจำนวนมาก และประสงค์ที่จะได้สิทธิเป็นคนไทย จึงพยายามแสวงหาทุกวิถีทางที่จะได้มีบัตรประจำตัวประชาชน กรณีที่ข้อเท็จจริงฟังได้ว่าเป็นการทุจริตต่อหน้าที่ราชการ ไม่ว่าจะเป็นการทุจริตเกี่ยวกับการเงิน ทุจริตเกี่ยวกับงานทะเบียนและ บัตรประจำตัวประชาชน หรือกรณีอื่นใดก็ตาม โทษทางวินัยที่สมควรได้รับคือไล่ออกจากราชการ จะลดหย่อนผ่อนโทษเป็นปลดออกจากราชการมิได้ อนึ่ง หากเป็นไปได้ให้ทำการสอบสวนให้ได้ทราบถึงสาเหตุของการกระทำการทุจริตด้วยว่าเป็นเพราะเหตุใด เช่น มอบหมายให้ข้าราชการที่มีปัญหาเรื่องการเงิน หรือมีอายุราชการน้อยให้รับผิดชอบงานที่เกี่ยวข้องกับการเงินเป็นจำนวนมาก เป็นต้น ทั้งนี้ เพื่อจะได้นำมาเป็นแนวทางในการป้องกันมิให้มีการกระทำความผิดเกิดขึ้น โดยการดำเนินการทางวินัย จะต้องเป็นไปด้วยความถูกต้อง บริสุทธิ์ยุติธรรม และปราศจากอคติ